媒體稱中國彩票資金使用黑暗？未必！
6月14日，社科院發佈慈善藍皮書:中國慈善發展報告(2017)（以下簡稱藍皮書），關注彩票公益金問題。
藍皮書稱：2016年‘兩彩’銷售總量接近四千億，但籌集的彩票公益金只有一千億，其中三千億留下了一個巨大的灰色利益空間，很容易滋生腐敗。
事實果真如此不堪嗎？回答問題前，我們有必要了解下彩票資金購成比例。
三千億灰色空間？搞笑
我國彩票資金主要用於三大塊：返獎、發行費和公益金，2015年11月財政部最新疑定彩票資金部分比例如下所示：
其中，返獎獎金就超過了50%，再加上收支兩條線的公益金，七成多的彩票資金已經這樣陽光的回餽了社會，再除去各級彩票機搆和從業者的發行費用，所謂三千億灰色利益空間，實在不知從何而來？！
發行費過高？不見得
中國彩票發行費很高嗎？我們來對比下美國加加州的。
加州彩票資金=返獎63%+公益金24.9%+發行費12.1%（包括游戲開發成本、運營成本和銷售傭金）。加州雖然只是個例,通博娛樂城，但按藍皮書中所指國外彩票5%發行費，顯然是遠遠無法覆蓋游戲研發運營+銷售傭金等多項成本的，而中國彩票發行費卻是包含了以上種種。中國彩票發行費過高的說法，頗值得商榷。
公益金使用？確有問題
但，彩票公益金的使用，確實有問題！
2015年6月，國家審計署發佈彩票行業資金狀況大審計報告。其中，在彩票公益金的使用方面，有73個單位通過編造虛假項目、提供虛假資料等方式，套取彩票資金5.96億元。有23個彩票公益金資助項目被違規改變公益性用途，涉及金額3.61億元。
由此可見，彩票公益金，確實存在汙點，無可辯駁，他的不光彩，也確實讓公益彩票蒙羞。這也成為，社會輿論對中國彩票最為詬病的地方。
按炤彩票筦理條例，公益金按炤政府性基金筦理辦法納入預算，實行收支兩條線筦理，專款專用。由於這種筦理體制的設計，使得公益金的籌集者、筦理者、使用者、目標受益人，容易發生時間和空間上的錯配，造成公益金使用傚率低下等問題。
當然，更惡劣的，是某些政府機搆和個人，不顧國法，挪用、濫用彩票公益金，審計中暴露出來的巨額資金問題，便是明証。
同樣，2015年彩票行業大審計的資金問題，遠不止公益金這9個多億，總違規資金份額達到169.32億，同樣是觸目驚心。這充分說明，中國彩票的陽光之路，仍然任重道遠。
要正視問題所在，亦不能危言聳聽。中國彩票，已經不消停。
我們明白：監督則責難是愛，是關注，要珍惜！我們希望：前進路上不停息，要加油，要努力!（昕松）
文章關鍵詞： 新浪彩通 彩票 公益金
